Transport aérien : Le Rnddh dénonce un monopole de Sunrise Airways en Haïti et demande une enquête sur la gestion étatique du secteur

P-au-P, 14 août 2025 [AlterPresse] — Le Réseau national de défense des droits humains (Rnddh) appelle à réguler le marché du transport aérien commercial en Haïti, à l’ouvrir à la concurrence et à enquêter sur la gestion de l’Autorité aéroportuaire nationale (Aan), dans une lettre adressée au titulaire du Ministère des travaux publics, transports et communications (Mtptc), Raphaël Hosty, et dont une copie a été transmise à AlterPresse.

L’organisation affirme avoir reçu « de nombreuses plaintes » contre la compagnie Sunrise Airways et contre le fonctionnement de l’Aan. Elle juge que « les marchés monopolistiques ne font que vulnérabiliser les consommatrices et consommateurs » et que la situation actuelle « permet aux propriétaires d’entreprises de s’enrichir au détriment des consommateurs et consommatrices ».

Monopole, prix élevés, services exécrables

Selon le Rnddh, Sunrise Airways détient depuis 2024 « le monopole des vols commerciaux » en Haïti, non pas en raison de la seule insécurité, mais à cause d’« une volonté manifeste des autorités étatiques » de favoriser cette compagnie. Les autres transporteurs aériens se voient refuser l’accès au marché « sans aucune raison valable ».

Cette situation entraîne, selon l’organisme, des prix « exorbitants », une « qualité de service médiocre » et une réduction du choix offert aux passagers.

Le Rnddh rapporte que le service à la clientèle et le personnel de bord de Sunrise Airways sont perçus comme « impatients » et peu disposés à aider. En cas de retard ou d’annulation de vol, « aucune explication n’est fournie » et « aucune prise en charge n’est assurée ».

Les voyageuses et voyageurs doivent se débrouiller pour trouver de nouvelles réservations, au risque de perdre leurs billets et de supporter des frais imprévus.

Le Rnddh qualifie de « manœuvre déplacée et malvenue d’extorquer l’argent des consommateurs » la politique des bagages de la compagnie : 50 dollars pour une deuxième valise au départ de l’étranger et, en cas de correspondance intérieure, obligation de réenregistrer cette valise au service cargo, facturé 2 dollars par livre. Les excédents enregistrés au départ doivent en outre être retirés avant d’embarquer sur un vol interne.

À l’aéroport du Cap-Haïtien, le Rnddh déplore « l’absence totale de salle d’attente » pour les passagères et passagers des vols domestiques, contraint.e.s d’attendre debout dans un espace exigu et non conforme aux normes de l’Organisation de l’aviation civile internationale (Oaci).

Suspicion de corruption à l’Aan

L’organisme évoque aussi de « graves faits » liés à la gestion de l’Aan. Sunrise Airways aurait accumulé plus de 5 millions de dollars de dettes en redevances passagers et aéronautiques.

En 2022, le directeur général de l’Aan, Yves Ducarmel François, aurait réduit cette dette de 67 %, effaçant plus de 780,000 dollars. En 2024, il aurait annulé 600,000 dollars supplémentaires, « sans autorisation préalable » du ministre.

« Le fonctionnement de l’Aan constitue une préoccupation car, il engendre pour l’État haïtien des pertes énormes », estime le Rnddh, qui demande que l’Unité de lutte contre la corruption (Ulcc) ouvre une enquête sur ces décisions.

Crise du transport aérien

Le transport aérien en Haïti traverse depuis plusieurs années une crise profonde, accentuée par les difficultés structurelles du secteur. La crise sécuritaire persistante et l’emprise croissante des gangs, notamment à Port-au-Prince, ont bouleversé le fonctionnement des liaisons interurbaines.

Les violences et l’instabilité ont conduit à un effondrement du transport terrestre sur certaines routes stratégiques, rendant l’avion l’un des rares moyens de se déplacer rapidement et en relative sécurité vers le nord ou le sud du pays.

Ce recours accru met en lumière les faiblesses de l’offre actuelle : manque de diversité des compagnies, absence d’options concurrentielles et coûts jugés disproportionnés par rapport au service rendu.

Les consommateurs déplorent également un manque de transparence dans la fixation des tarifs, des inégalités dans la qualité des prestations et l’absence d’un cadre réglementaire efficace pour protéger les droits des passagères et passagers.

Cette situation, perçue comme injuste et déséquilibrée, nourrit la méfiance du public envers les compagnies aériennes et les autorités chargées de superviser le secteur.

Dans ce contexte, le Rnddh plaide pour une réforme en profondeur, afin de garantir un marché plus concurrentiel, plus fiable et accessible à un plus grand nombre de citoyennes et citoyens.

Pour un marché aérien concurrentiel et transparent

Le Rnddh exhorte le Mtptc à réguler le marché du transport aérien commercial en Haïti et à l’ouvrir à d’autres compagnies concurrentes, afin de protéger les droits des consommatrices et consommateurs et les intérêts de l’État.

L’organisation demande également que des instructions formelles soient adressées à l’Aan pour fournir toutes les explications relatives aux effacements de dettes accordés à Sunrise Airways, et que l’Ulcc soit saisie afin de mener une enquête approfondie sur la gestion de cette institution par son directeur général, Yves Ducarmel François.

Selon le Rnddh, ces mesures sont indispensables pour garantir un marché concurrentiel, transparent et respectueux des droits humains fondamentaux. [apr 14/08/2025 13:00]